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世卫章程无退出机制 特朗普把球踢回国会-最小的生物

世卫章程无退出机制 特朗普把球踢回国会

约翰霍普金斯卫生安全中心(Johns HopkinsCenter for Health Security)资深学者艾达佳指出,实际上特朗普的决定不大可能改变世卫的运作。

国际危机组织(International Crisis Group)联合国事务主任理查高文表示,不像美国在2019年退出的联合国教科文组织(UNESCO),世界卫生组织(WHO)章程不含正式的会员国退出机制。

让国会强制拨钱 美国媒体Vox报导,白宫一名高层官员对特朗普能否迳自率美国退出世卫,觉得“不无疑问”,但特朗普很可能无限期冻结资助世卫,让国会去强制拨钱。

从美国法律来看,特朗普身为总统,有权率美国退出任何一个他想离开的条约,但从国际法看,世卫章程并没有退出的条款。

外交政策专家早表明,美国退出只会让中国在世卫的影响力更大。

美国总统特朗普以中国完全掌控世卫组织及世卫拒绝改革为由,宣布中止与世卫的关系并将金援转到别处。但世卫章程没有规范退出机制,外界认为特朗普可能又是把难题丢给国会。

美国财经媒体CNBC报导,目前不确定特朗普要根据什么机制中止金援世卫,这些款项大部分由国会批准拨出,总统通常无权片面转移国会的资助拨款。

“我猜包括美国本身在内的世卫创始国们,当年觉得会有成员国想退出是件荒唐的事。以实际面向来看,美国可纯粹中止拨给世卫的全部款项,进而理论上就失去表决权。”

艾达佳还说,从象征意义或道德观点来看,在疫情仍在大流行期间这么做是错误之举,且看起来是在卸责美国没做好的疏失,并怪到世卫头上。

世卫章程没退出机制,特朗普又丢烂摊给国会处理。

美国联邦参议院卫生委员会主席、田纳西州共和党籍参议员亚历山大说,他不同意特朗普的决定。他认为美国有必要对世卫处理新冠疫情可能犯下的错误详加检视,但这样做的最佳时机是等疫情过后,不是疫情还在持续中。

因此,顶多依据当年美国加入世卫组织的国会联合决议规定,要在正式退出前12个月通知国会,并要付清退出当下财政年度应给世卫的款项。

特朗普此举“违法”乔治城大学国际卫生法教授高斯丁在推特发文表示,特朗普此举是“违法的”,因为停止金援需要国会批准,但国会已经批准了款项。

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